Legislazione del turismo

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Contents

Il quadro normativo

Che cosa significano questi termini?

  • Diritto : Insieme di norme giuridiche esistenti in uno Stato in un certo periodo storico
  • Diritto privato: Riguarda i privati, del d. privato fa parte il Diritto commerciale, che riguarda i privati che svolgono attività economiche e il Diritto civile, che riguarda il rapporto con i cittadini
  • Diritto pubblico: Riguarda gli enti pubblici, ne fa parte il Diritto costituzionale, il Diritto amministrativo e il Diritto Penale

La gerarchia delle leggi

  • Costituzione
  • Direttive UE
  • Leggi ordinarie
  • Testi Unici
  • Regolamenti UE
  • Decreti legislativi
  • Decreti legge
  • Leggi regionali
  • Regolamenti
  • Usi

Turismo e leggi

Testo unico di pubblica sicurezza (Tu di PS) 18 giugno 31, n. 773: nulla osta agenzie di viaggio (adv), alberghi, ecc. autorizzazione alberghi, professionisti, identificazione ospiti alberghi.

Legge 30 dicembre 1937, n. 2650: autorizzazioni adv

DPR 24 luglio 1977, n. 616: (deleghe alle Regioni)

Legge 27 dicembre 1977, n. 1084: CCV (contratto di viaggio)

Legge 10 giugno 1978, n. 110: (art. 1783-1786 codice civile c.c.)


Legge 17 maggio 1983, n. 217 “Legge quadro per il turismo”:

    * organizzazione pubblica
    * alberghi ed esercizi extralberghieri
    * agenzie di viaggio
    * associazioni senza scopo di lucro
    * professioni 


Leggi regionali

Legge 29 marzo 2001, n. 135 “Riforma della legislazione nazionale del turismo”

   * Conferenza nazionale del turismo
   * Carta dei diritti del turista
   * Sistemi turistici locali (S. L. T.)
   * Imprese turistiche
   * Fondo di rotazione per il prestito e il risparmio turistico
   * Semplificazioni TU di PS (Testo Unico di Pubblica Sicurezza)

Legge costituzionale 21 ottobre 2001, n. 3 Titolo V Costituzione

E ora ?

  • Dalle linee guida alle linee di armonizzazione
  • Solo leggi regionali
  • Il limite della costituzionalità
  • Il DPCM (Decreto Presidente Consiglio Dei Ministri) 13 settembre 2002

La struttura della PA (Pubblica Amministrazione) e del turismo

Amministrazione Diretta

Amministrazione Diretta Centrale:

  • Direzione generale del turismo,
  • Comitato Nazionale,
  • Conferenza Nazionale

Amministrazione Diretta Periferica:

  • Prefetti


Amministrazione Indiretta

Amministrazione Indiretta Centrale:

  • ENIT, ACI, CAI

Pubblica Amministrazione Periferica:

     Enti autarchici territoriali, Enti non territoriali

Amministrazione Indiretta Periferica:

    Regioni (STL, IAT), Province, Comuni

Il decentramento

Elementi a favore:

  • Maggiore attenzione agli interessi del cittadino
  • Gestione più aderente alle necessità locali
  • Gestione diretta delle imposte dei cittadini
  • Valorizzazione delle caratteristiche locali

Elementi contro:

  • Gli uffici locali spesso funzionano come gli uffici statali
  • La creazione di uffici statali aumenta la burocrazia, gli uffici pubblici, il numero dei dipendenti pubblici e i relativi costi
  • Le imposte dei cittadini aumentano perché aumenta la spesa pubblica
  • Mancanza di coordinamento che può creare confusione

Le professioni turistiche

Legge 135/2001

  • Accompagnatori, guide, guide ambientali

Autorizzazione → Per esami

Le associazioni di categoria

  • Confindustria → Federturismo (ASTOI, Assotravel, AICA)
  • Confcommercio → Confturismo (Federalbeghi, Fiavet, Fipe)
  • Confesercenti → Assoturismo ( Assoviaggi, Assohotel)
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